申请再审听证是指当事人对人民法院生效的判决、裁定或调解协议不服，申请人民法院再审，人民法院对申请再审的理由是否符合再审立案条件进行审查的活动。最高人民法院在《全国人民法院立案工作座谈会纪要》中指出：“申诉再审的听证，便民、利民、高效，有利于保障当事人的诉权，增加复查申诉的透明度，能及时化解纷争，防止矛盾激化及减少当事人诉累，在审判实践中，取得了积极的审判效果与社会效果，要求各级法院积极推广”。

  　听证的任务

　　听证的任务是为了准确、及时审理申诉再审案件，规范申诉复查程序，推进审判监督制度改革，保障申诉当事人的合法权益，提高再审复查的透明度。灵活高效、及时的解决纠纷，减少当事人的诉累，防止矛盾激化和损失扩大。通过听证，使双方当事人围绕申诉的事实和理由，面对面发表申诉和答辩意见，人民法院根据事实和证据，依法作出是否立案再审的结论。

　申诉再审听证的基本原则

　　1、听证公开、平等原则。听证公开首先是对当事人公开，当事人当场申诉，当场举证和陈述，有理讲在听证会，有证举在听证会。听证法官当场听证，作出评议，其次听证对群众公开、社会公开、允许群众旁听和监督。必要时可邀请人大代表、政协委员参加旁听。同时再审申诉人和被申请人在听证活动中的地位平等。
　　2、听证灵活、便民、高效原则。听证的目的是为了及时决定是否立案再审，减少当事人四处奔波之苦，尽快解决当事人的实际问题，听证活动虽然借鉴了开庭审理案件的某些做法，但其性质仍属于申诉复查，没有必要照搬审理案件的全部程序。听证法官只是认真听取当事人的陈述，核实证据，必要时可采取提问方式，引导当事人直接说明原裁判错误的理由、证据及法律根据。抓住重点问题，只要能说明原判决是否有错误就达到了目的。当事人的陈述时间应有一定限制，一般应给双方各20分钟时间，防止当事人离开主题漫无边际的长谈，同时对已陈述和查明的问题，不要其重复陈述，尽量做到灵活、简便、高效。
　　3、不诉不理原则。听证来源于当事人的申诉，不诉则不理，除法定的应立案再审外，听证时只是对生效的判决、裁定、调解协议的事实和使用法律进行审查，而不是对申诉中所列的所有问题都进行审查，要与一审的诉什么审什么区别开。

　　听证的管辖

　　当事人对终审判决、裁定或调解协议不服，申请再审的，由作出终审判决、裁定或调解协议的法院主持听证。

　　上级法院发现当事人对下级法院的判决、裁定或调解协议不服，申请再审的，有权提起听证或指令下级法院主持听证。

　　再审申请人应在再审申请时向有管辖权的人民法院提交再审申
请书，法律文书，新证据及有关资料，并按对方当事人的人数，提供再审申请书及新的证据副本。新证据是指原审结束后收集，提供的证据。提供新的证据，应说明其来源，证据内容，证明对象。

     听证的操作方法

  　1、当事人向法院提出再审申请后，由立案庭指定承办人阅卷，承办人阅卷了解基本案情后向庭长汇报，由庭长决定主持听证的组成人员及听证的时间，地点。
　　2、在听证三日前，向对方当事人及其他参加人送达听证通知书、再审申请副本和新证据复印件。告知听证参加人听证时间，地点及听
证主持人名单。
　　3、听证调查。听证时，主持人宣布听证纪律后，先由申请人陈述理由及再审请求，提供证据，再依次由双方答辩。
　　根据当事人双方争议的焦点，关键情节，组织质证，必要时可引导当事人对需要查明问题充分发表意见和提供相应证据。
　　4、听证认证，听证主持人根据调查，质证情况，对再审理由，新证据的来源、证明内容、效力，再审时效和范围逐一进行认定。
……
　　评议意见，采取少数服从多数的原则，对符合再审条件的，应及时立案，制作再审裁定书，及时向双方当事人送达后进入再审程序及时转审判监督庭审理。

     评议意见，采取少数服从多数的原则，对符合再审条件的，应及时立案，制作再审裁定书，及时向双方当事人送达后进入再审程序及时转审判监督庭审理。

     (沈兴贵)   法制论坛, 2010-8-23