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上海火灾大楼分包方3年内获60余项政府工程
11/17/2010 点击数:1160

  上海火灾大楼分包方3年内获60余项政府工程
   http://www.sina.com.cn  2010年11月18日01:04  21世纪经济报道

  上海火灾大楼承包商起底

  上海11·15特大火灾事故的责任已渐次明晰。

  据新华社17日电,此次特大火灾楼宇,为静安区建交委2010年9月通过招投标,确定工程总包方为上海市静安区建设总公司(以下简称静安建总),分包方为上海佳艺建筑装饰工程公司(以下简称上海佳艺)。2010年11月,静安区建交委选择上海市静安建设工程监理有限公司(以下简称静安监理)承担项目监理工作,上海静安置业设计有限公司承担项目设计工作。

  本报记者查阅工商资料显示,该工程的分包方上海佳艺是总包方静安建总的子公司,而静安建总又是建交委全资控股的国资公司。监理方静安监理的股东是静安区建设工程服务中心等四家事业单位,也都直属静安建交委。

  而根据静安建交委的官方网站,建筑业节能也同样是其职能范围之一。

  在这一整条总包-分包-监理的建交系统链条中,作为与事故直接相关的一环,上海佳艺在3年内一共获得了60余项政府工程。

  根据公开资料,上海佳艺成立于1987年,起步注册资金为24万元,为静安区住宅公司全额拨付。此后20余年内,佳艺的股东变更为静安区建总,业务增长神速,在2007年6月到2010年9月之间一举中标了60多个项目(部分项目见表格)。

  根据这些公开中标信息,上海佳艺的中标项目以政府工程为主,集中分布在教育领域(共29个),发包方均为静安区教育局基建校产管理站,涉及学校工程有教育局办公楼大修工程、静安区教育局基建校产管理站静余大综合楼、育才初级中学、爱国中学等。

  中标项目最多的静安教育领域曾在2009年发生过受贿丑闻。2009年6月,担任静安区教育局基建校产管理站站长的房小兵,因区内校舍基建工程投招标、项目方案制定等业务上先后收受贿赂款物共计62万余元,被静安区法院以受贿罪判处有期徒刑5年,并处没收财产4万元。

  除了教育领域中标众多之外,上海佳艺还承接了诸如静安区市政工程和配套管理局、区房地产交易中心、区司法局、区税务局食堂等多个显要机关的工程。这些工程多为直接发包,没有经过招投标程序。

  而本次事发项目的中标信息则并未在静安区政府的网站上公开。且在2006年,“佳艺装饰”被列入“取得安全生产许可证但已不具备安全生产条件的建筑企业名单”,其和静安建总也同样名列2008年度“未按规定开展年度安全质量标准化考核”的名单之中。

  在承包上述工程之后,上海佳艺的利润却并未随之增长。根据工商资料,其主营业务为5077万,净利润仅为20万,业务招待费是137万元。

  据上海新民网报道,上海佳艺的法定代表人黄佩信已被带走调查。据其多年邻居回忆,黄早年曾是静安房管局下属建筑第五支队成员,1991-1992年开始脱离编制承包工程,“刚承包了一两年就换房子搬走了”。

 
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