中国拟出台法律防止“被精神病”侵犯人权

  2011年06月10日 来源： 新华网

（岂止防止“被精神病”，应追究强迫精神病之人渣刑事责任！） 
 

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   法律如何保障“心理和谐”——精神卫生法草案酝酿26年首次面世征求意见

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    新华网北京６月１０日电（记者杨维汉、陈菲）众所周知，对精神障碍患者的收治，可能涉及到强制医疗、人身自由、名誉降低等各类问题，这些都和人的基本权利——自由和尊严——密切相关。

    中国国务院法制办１０日对外公布了精神卫生法草案，酝酿２６年的法律草案首次面世征求公众意见。专家表示，这意味着中国将在立法层面，对待精神障碍患者的收治等问题上，保障其人格尊严、人身安全等宪法规定的公民基本权利不受侵犯。

    精神卫生法草案规定，全社会应当尊重、理解、关爱精神障碍患者，不得非法限制精神障碍患者的人身自由。

    随着中国经济社会的快速发展和转型，人们的心理面临着巨大的冲击和压力。中国卫生部数据显示，中国精神疾病患病率呈明显上升趋势，精神和神经疾病在当前疾病总负担中排名前列，约占疾病总负担的２０％。中国目前有重症精神障碍者约１６００万人。

    同时，由于缺乏法律规范，一些“被精神病”的案件也屡见不鲜。去年１０月，济南市市中区人民法院审理了一起“被精神病”案。“被精神病”患者李元（化名）在家休息时，被精神病院工作人员强行捆绑，欲送往医院。

    为此，李元将这家精神病院和为自己办理精神病住院手续的妻子告上法院。济南市市中区人民法院一审以“侵犯公民人身自由”为由，判决精神病院依法赔偿原告精神损害抚慰金５０００元。

    “精神病诊断事关公民人身自由权利。现实中，有些别有用心的人可能把亲属或他人强行送精神病院，而精神病院可能为了追逐经济利益而随意诊断收治，这就加大了正常人被强制收治的风险。”北京观道律师事务所律师程斌说，“如果不经严格的程序就可以将人送进精神病院，这将成为公民人身自由丧失的一个医学理由。”

    从草案的规定看，对于“被精神病”——精神障碍患者的非自愿住院医疗，法律将对侵犯人身自由的行为进行强力约束。

    草案明确规定，不得违背他人意志进行确定其是否患有精神障碍的体格检查。诊断结论表明精神障碍患者不需要住院治疗的，任何单位或者个人不得限制其离开医疗机构。

    对于“疑似”患有精神病人员，首先应由监护人、近亲属送院治疗，并不得限制其自由。草案明确规定，任何组织或者个人不得歧视、侮辱、虐待精神障碍患者，不得非法限制精神障碍患者的人身自由。

    同时，草案还规定了侵权刑责，“对非法限制精神障碍患者的人身自由、侵犯精神障碍患者的通讯、会见探访者等权利的医疗机构人员，情节严重将追究刑事责任。”

    北京市法拓律师事务所律师刘昊说，过去，中国的精神卫生立法存在空白：强制收治没有门槛，缺乏程序规范，个人救济缺乏途径，住院期间缺乏纠错机制……精神病鉴定尤其是强制收治，很容易标准模糊乃至随意轻率，甚至有的“被精神病”案例有着复杂的背景。