秘密拘押条款被秘密消失

海湾 【海归网】 2012-3-18 

   秘密拘押条款被秘密消失

   全人大通过了新的刑诉法后，海外各大媒体都报道，草案的第73条关于秘密逮捕的条款予以通过。原草案的第73条的全文如下：

   “指定居所监视居住的，除无法通知或者涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪，通知可能有碍侦查的情形以外，应当把监视居住的原因和执行的处所，在执行监视居住后二十四小时以内，通知被监视居住人的家属。”

   这个条款因为允许公安机关可以不通知被“监视居住”的家属，故被认为是“秘密关押条款”，“不通知条款”，或“人间蒸发（消失）条款。”

   在全国人大表决此修正案前，新闻报道，全国人大主席团对草案做了五处修改，但是广受质疑的第73条未在此次修改之列。在全国人大通过了刑诉法后，新浪网以《刑诉修正案表决通过 备受争议第73条仍保留》为标题，报道到：

  “13日，十一届全国人大五次会议主席团第三次会议听取和审议了关于修改刑事诉讼法的决定草案修改意见报告，并作出了5处修改。草案第73条关于‘指定居所监视居住’条款未在此列，而正是这一条目前备受关注。一些法律学者在网络上对73条表示担心，担心秘密拘捕会被滥用。刑事诉讼法修正案第73条主要规定，对于涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪的犯罪嫌疑人，公安机关可指定居所执行监视居住。涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪，在‘无法通知’、‘通知可能有碍侦查’等情形下，可不通知被监视居住人的家属。”

   第73条款关于通知被监视居住的家属规定全文如下：

   “指定居所监视居住的，除无法通知的以外，应当在执行监视居住后二十四小时以内，通知被监视居住人的家属。”

   对比草案的文字，其中“除、、、涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪，通知可能有碍侦查的情形以外”的文字消失了。

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